发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。劳动者是生产力中最活跃、最积极的因素，具有显著的主体性、能动性和创造性。发展新质生产力，要培养造就大批与之相匹配的新劳动者，建设一支规模宏大、分布广泛、结构合理、技术精湛的新劳动者队伍。

一、新劳动者是发展新质生产力的主体力量

新质生产力是在新一轮科技革命和产业变革催生下，生产力诸要素及其结合方式发生根本性、革命性、颠覆性质变而形成的。在新质生产力的诸要素中，劳动者、劳动工具、劳动对象的全面创新是有机统一的。劳动工具智能化、数字化、信息化、绿色化，数据等虚拟资源成为规模越来越大、地位越来越重要的劳动对象，客观上必然带来对能够熟练运用先进劳动工具并作用于新劳动对象的新劳动者的强烈需求。反过来，新劳动者在劳动过程中不断改进、创造先进生产工具，将更多新产品纳入劳动对象范围，推动生产力发展不断取得新突破。

新劳动者以知识化、智能化、数字化劳动能力迭代升级为特点，以科技素养、职业精神和创新意识为内涵，以高水平劳动生产率为显著优势，是科技革命和产业变革时代背景下与先进生产力相适应的先进劳动者代表。新劳动者不仅分布于大数据、云计算、智能制造等新产业、新业态，也广泛活跃于国民经济各领域。他们使用先进生产工具进行生产和劳动，熟练掌握智能化、数字化、信息化生产技术，是推进产业转型升级的主力军。新劳动者不仅涵盖科学家、知识分子等专门从事技术研发的科技工作者，也包括以技术应用为主的产业工人，存在于研发、制造、营销等产业链全过程和生产、交换、分配、消费等经济运行环节。

二、正确理解新劳动者的新内涵

新劳动者是先进技术的承担者。当今时代，智能化、数字化生产工具代表着先进生产力方向，发展新质生产力是生产过程中技术组织形式产生根本性变革的结果。新劳动者要具备深厚的科技素养和数字素养，能熟练掌握数字化生产中的关键核心技术，推动产业向高端化转型，有力助推现代化产业体系建设。

新劳动者是创新驱动的先行者。科技创新是发展新质生产力的核心要素。新劳动者要具备良好的创新意识和创意思维，善于敏锐捕捉市场变化，通过科学研究、生产实践深化拓展技术创新，不断产出并运用新的技术成果。

新劳动者是高质量发展的践行者。发展新质生产力是通过技术、管理、知识、数据等新生产要素及其优化配置降低传统物质生产要素投入，实现高质量发展和高水平效益。新劳动者在生产中依靠知识劳动、智慧劳动，有效降低单位产出的能耗和物耗，使全要素生产率大大提高，推进产业结构迈向高级化。

三、教育科技人才“三位一体”建设高素质的新劳动者队伍

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。建设高素质的新劳动者队伍，要以教育为根基、科技为引领、人才为支撑，深化教育、科技、人才领域的制度性变革。

提质增效，健全着力培养新劳动者的教育体系。优化高等教育、职业教育的学科设置和专业布局，大力发展与战略性新兴产业、未来产业相关的学科和专业，推动现有传统学科和传统专业的数字化改造，强化学生的数字素养，提升专业链、人才链与科技革命、产业变革的契合度。改革人才培养模式，切实增强对拔尖创新人才的自主培养能力。按照基础学科拔尖创新人才培养计划，加强新工科、新农科、新医科和新文科建设，把创新创业教育融入思政教育、通识教育、专业教育，健全创新创业成果的学分转换机制，提升学生的创新能力。强化产教融合、科教融汇，促使人才培养与产业转型升级、科技创新要求密切衔接。加大对职业教育、高等教育和继续教育的统筹力度，优化课程供给，健全劳动者在职教育培训体系，提升终身学习和发展能力。

赋能增值，提升劳动者对科技创新的研发和应用能力。大力弘扬科学家精神，激励广大科技工作者聚焦发展新质生产力的重大需求勇攀高峰，成为实现高水平科技自立自强的“头部力量”和关键少数。强化高校科研协作，形成重大技术攻关的强大合力。创新组织方式和体制机制，促进高校教师和企业技术团队协同攻关、双向赋能，加速高校科技成果向现实生产力转化。深化“破五唯”改革，将高质量科技成果的社会应用和转化纳入高校教师绩效考核、职务职称评聘范围，提升高校教师对发展新质生产力的贡献能力。倡导工匠精神，加快培养“大国工匠”，在生产和服务一线形成技艺精湛的一流产业工人队伍。

破立并重，优化新劳动者成长发展的社会环境。坚持党管人才，把新劳动者作为战略性人才资源纳入党的人才工作重点范围，发挥党委统揽全局、协调各方优势，构建党委统一领导、多部门协同联动的新劳动者培养、发展、使用机制。采取灵活措施，完善住房保障、子女教育、创业支持、经费配套等，大力引进全球优秀科技人才和高水平团队，聚天下英才而用之，并以人才外引带动促进本土人才培养。深化“放管服”改革，建立健全以实绩和贡献为导向的薪酬和奖励体系，优化科技创新成果收益分配机制，破除对新劳动者干事创业的制度束缚，完善公共服务与政策支持。营造崇尚人才、崇尚知识、崇尚创造、崇尚技能的社会氛围，厚植促进新劳动者干事创业的文化沃土。

【本文作者：梁宏中，yl34511线路中心】

（南方日报于2024年5月27日报道链接https://epaper.nfnews.com/nfdaily/html/202405/27/content_10100552.html）